習近平總書記高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞發(fā)展和安全辯證統(tǒng)一關系、筑牢國家安全屏障等發(fā)表一系列重要論述。習近平總書記強調(diào)：“越是開放越要重視安全，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事”“安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪?！秉h的十九屆五中全會就統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事、建設更高水平的平安中國作出重要部署。辯證把握發(fā)展和安全的關系，對于統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事、在復雜環(huán)境下更好推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。

　　發(fā)展和安全互為條件，彼此支撐。一方面，安全是發(fā)展的前提。只有國家安全、社會穩(wěn)定，經(jīng)濟社會才能持續(xù)健康發(fā)展。沒有國家安全和社會穩(wěn)定，一切都無從談起。另一方面，發(fā)展是安全的保障。只有推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎。忽視安全的發(fā)展是存在隱患、不可持續(xù)的；忽視發(fā)展的安全是基礎薄弱、不能長久的。前進道路上，我們既要以安全促發(fā)展，又要以發(fā)展保安全。

　　歷史和實踐證明，只有統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，才能確保我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進?；仡欬h的百年奮斗歷程，我們黨領導人民跨過一道又一道溝坎、戰(zhàn)勝一個又一個挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，這得益于我們黨始終堅持發(fā)展和安全相統(tǒng)一，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，注重集中精力辦好自己的事情。實踐表明，科學統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎，又善于塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全，是我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧穩(wěn)定的寶貴經(jīng)驗。

　　當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發(fā)期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要性更加凸顯。需要強調(diào)的是，新發(fā)展階段，我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜，我們必須增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，做好應對任何形式的風險挑戰(zhàn)的準備。要從根本上防范化解各類風險隱患，積極應對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風險能力。

　　統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，要做到兩手抓、兩手都要硬，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。新形勢下統(tǒng)籌發(fā)展和安全，必須堅持兩點論，實現(xiàn)發(fā)展和安全相得益彰。一方面，維護和塑造國家安全，以高水平國家安全促進高質(zhì)量發(fā)展。要堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程，重點加強國家安全體系和能力建設，確保國家經(jīng)濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩(wěn)定和安全，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢國家安全屏障。另一方面，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展保障高水平安全。進入新發(fā)展階段，我們必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　?。ㄗ髡邽榻逃扛叩葘W校社會科學發(fā)展研究中心研究員）  

　　《 人民日報 》（ 2021年04月15日 09 版）